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金沙縣人民政府辦公室關于印發金沙縣城區2019—2020年冬春季大氣污染防治專項行動工作方案的通知

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  • 索引號: GZ000001/2019-00301
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  • 信息名稱: 金沙縣人民政府辦公室關于印發金沙縣城區2019—2020年冬春季大氣污染防治專項行動工作方案的通知

各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處),金沙經濟開發區、冷水河風景區、沙土三化同步統籌發展改革實驗區管委會,縣政府各部門,各直屬機構:

《金沙縣城區2019—2020年冬春季大氣污染防治專項行動工作方案》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。


金沙縣人民政府辦公室

2019年11月14日

金沙縣城區2019—2020年冬春季大氣污染防治專項行動工作方案


今年以來,我縣已發生5天環境空氣質量污染,根據縣城空氣質量97%的達標率,我縣可容納污染天數僅剩5天,而每年冬春季(本年11月至次年3月)為環境空氣輕、中度污染的頻發期,為確保我縣冬春季環境空氣質量得到有效管控,完成國家和省下達的環境質量約束性目標和2019年大氣污染考核目標任務,根據《貴州省打贏藍天保衛戰三年行動計劃》《金沙縣2018年大氣污染防治攻堅實施方案》《金沙縣打好藍天保衛戰三年行動方案》《金沙縣城市污染天氣應急預案》要求,特制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十九大、習近平總書記重要講話和對貴州工作的重要指示精神,堅守發展和生態兩條底線,以改善環境質量為核心,深入實施大氣污染防治攻堅行動和藍天保衛戰,不斷加大環境污染防治力度,嚴格按照污染治理要求,落實污染治理設施建設和運行監管,提升環境管理質量和水平,確保完成上級下達的大氣環境質量約束性目標任務。

二、整治目標

確保在冬春季(2019年11月至2020年3月)空氣質量優良率達到97%以上。

三、整治范圍

中心城區及周邊區域,具體包括:縣城中心城區,經濟開發區,西洛街道、民興街道、巖孔街道、五龍街道、柳塘鎮與縣城中心城區、經濟開發區相連接區域。

四、整治內容

(一)開展轄區內工業企業(火電、水泥、砂石及使用燃煤鍋爐企業等)大氣污染專項整治行動。

(二)開展整治區內揚塵污染防治專項整治行動。

(三)開展整治區內餐飲油煙專項整治行動。

(四)開展整治區內焚燒垃圾、樹葉、秸桿等專項整治行動。

(五)開展整治區內煙熏臘肉、露天燒烤等行為專項整治行動。

(六)開展禁燃區內高污染燃料燃燒專項整治行動。

(七)開展黃標車淘汰、柴油貨車污染專項整治行動。

(八)推進揮發性有機物治理。

(九)及時啟動應急預案。

五、整治任務及責任分工

(一)工業企業大氣污染專項整治

結合火電、砂石開采及使用燃煤鍋爐企業等行業的“一企一策”整治方案,組織開展大氣污染專項整治行動。督促企業加快治理進度,確保企業產生的各項大氣污染物達到國家及地方相關標準要求。工業堆場實行規范化建設和管理,有效控制堆場揚塵污染。(責任單位:市生態環境局金沙分局、縣工業信息化局、縣自然資源局)

(二)揚塵污染防治專項整治

1.施工揚塵整治。住房城鄉建設部門要結合實際制定工作措施方案,組織開展整治區內房屋建筑工程、市政基礎設施工程等工地揚塵污染專項整治行動。嚴格按照“6個100%”要求加大對建筑工地的檢查力度,對存在揚塵污染防治不徹底、不到位的要嚴肅查處并督促施工單位加快整改,將建筑工地揚塵污染降至最低;督促施工面積1萬平方米以上施工工地安裝揚塵監測監控視頻設備,并與住房城鄉建設部門聯網,切實加強施工工地的揚塵管控;城市規劃區內建設工程禁止現場攪拌混凝土。(責任單位:縣住房城鄉建設局)

2.道路揚塵整治。公安交警部門加強城區渣土、砂石料、散煤等運輸管理,劃定運輸車輛通行時間、路段。綜合執法部門嚴厲打擊泥頭車超載、帶泥上路和沿途撒漏等違法行為,加強“臟車”入城管控,每天對城區主干道機掃沖洗2次以上、晴天灑水降塵4次以上,人行道和環衛設施沖洗1次以上,并加強重點路段、特殊時段的抑塵力度,根據天氣情況,適時增加灑水降塵頻次。交通運輸部門要加強對非城市道路日常巡查力度,防止運輸途中貨物灑落造成污染,定期清掃路面,保持路面清潔;規范洗車場管理,增加城區周邊道路清洗頻次。(責任單位:縣公安交警大隊、縣綜合執法局、縣交通運輸局)

3.礦山揚塵整治。工業和信息化、自然資源、生態環境、應急等部門要結合實際制定工作方案,組織實施整治區內礦山揚塵污染防治專項整治行動;推進非煤礦山、煤礦企業、砂石土礦山揚塵防治,加強企業監管,依法取締關閉城市周邊非法采礦、采石和采砂企業;對各類渣堆、土堆、料堆全部實施綠網覆蓋,減少揚塵污染;要明確企業及周邊所經過道路的揚塵防治責任,對揚塵污染防治不到位的礦山企業限期整改、嚴肅查處。(責任單位:縣工業信息化局、縣自然資源局、縣應急局、市生態環境局金沙分局)

(三)餐飲油煙專項整治

推進餐飲業、縣直機關、企事業、學校(幼兒園)、醫院集體食堂的油煙凈化設備安裝并達標排放。市場監督管部門要結合實際制定工作方案,牽頭負責整治區內縣直機關、企事業、學校(幼兒園)、醫院集體食堂的油煙凈化設備安裝并達標排放的指導、督促、執法工作。對已安裝油煙設備的機關、企事業、學校(幼兒園)、醫院要不定期對使用情況進行巡查確保設備正常使用并達標排放,對未按要求安裝油煙凈化設備或巡查發現問題逾期整改不到位的,聯合生態環境、綜合執法部門按照相關法律法規進行查處;對拒不整改或達不到整治標準的依法予以關停取締。綜合執法部門要加大流動飲食攤點油煙污染管控執法力度,對違章占道產生油煙污染的攤點進行清理,規范油煙排放行為。(責任單位:縣市場監管局、縣綜合執法局)

(四)焚燒垃圾、樹葉、秸桿等專項整治

推進農作物秸稈綜合利用,引導農民推廣秸稈還田、堆漚腐熟、青貯氨化、栽培食用菌、清潔能源利用等綜合利用技術。引導居民、企事業單位將垃圾分類,進行回收利用。各街道辦事處要結合實際制定工作措施方案,組織開展整治區內焚燒垃圾、樹葉、秸桿等專項整治行動,針對燃燒垃圾、秸稈等老大難、易反彈的問題,探索建立網格化監管長效機制,實現精準化、長效化管控,加強整治區內的巡查檢查力度,對焚燒垃圾、樹葉、秸桿等行為,及時發現并制止。加強傳統節日期間山林地煙花爆竹燃放等行為監管,嚴禁煙花爆竹燃放等行為造成燒山、燒林情況。(責任單位:縣農業農村局、縣綜合執法局、柳塘鎮人民政府、各街道辦事處)

(五)煙熏臘肉、露天燒烤等行為專項整治

在縣城中心城區組織開展內煙熏臘肉、露天燒烤等行為專項整治行動,鼓場街道、西洛街道要結合實際,規劃煙熏臘肉、露天燒烤指定地點,加大宣傳,引導居民規范煙熏臘肉、露天燒烤等行為。綜合執法部門聯合市場監管部門加大對居民不按規定進行煙熏臘肉等行為的整治,加大對經營性煙熏臘肉、露天燒烤等行為的執法力度,使居民和經營者逐步形成良好的行為方式。(責任單位:各街道辦事處、縣綜合執法局、縣市場監管局)

(六)禁燃區內高污染燃料燃燒專項整治

市場監管部門要加強禁燃區內燃煤等燃料生產經營的監管,組織開展摸底排查登記,對不符合規定的生產經營點一律查處和關停取締;嚴禁高硫份、高灰份燃煤進入城區,取締經營性燃煤爐灶,淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐,對已淘汰的燃煤鍋爐,加大后續鞏固工作,防止反彈。住房城鄉建設部門加強對燃用高污染燃料設施新建、擴建的監管,禁止禁燃區內新建、擴建燃用高污染燃料設施,已建成的,應督促其在規定期限內改用水蒸氣、天然氣、電或者其他清潔能源。(責任單位:縣市場監管局、縣住房城鄉建設局)

(七)開展黃標車淘汰、柴油貨車污染專項整治行動

公安交警部門統籌,交通運輸局、生態環境部門配合,組織推動黃標車淘汰工作,采取綜合措施,確保按期完成淘汰任務;加大聯合路檢路查力度,在重點路段對柴油車開展常態化路檢路查,對排放檢驗不合格的機動車上道路行駛的,依法予以處罰,嚴厲打擊機動車超標排放行為,消除柴油車排氣口冒黑煙現象;加強污染天氣期間柴油貨車管控,劃定柴油貨車通行路線和時間段,制定污染天氣期間柴油貨車限行、禁行應急減排措施,對柴油貨車闖限、禁行區等違法行為,依法嚴格處罰。加大對維修單位的監督管理,嚴厲打擊篡改破壞車載診斷系統、采用臨時跟換污染控制裝置等弄虛作假行為;對達到強制報廢標準、連續三個月檢驗周期未檢測以及經維修或采用污染控制技術仍無法達到排放標準的老舊淘汰車輛,依法實施強制報廢。建立擁有5輛以上柴油貨車的運輸企業和用車大戶臺賬。(責任單位:縣公安局、縣交通運輸局、市生態環境局金沙分局)

(八)推進揮發性有機物治理

全面摸清揮發性有機物排放企業底數,開展揮發性有機物綜合治理,深入推進石化、汽車噴涂、印刷等行業及化工園區的揮發性有機物污染防治,督促企業對揮發性有機物物料儲存、轉移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝環節過程等五類排放源實施管控,加強設備與場所密閉管理;推進加油站、油罐車油氣回收治理。(責任單位:縣工業信息化局、縣交通運輸局、市生態環境局金沙分局)

(九)加大宣傳力度、倡導文明過節、減少煙花爆竹燃放對大氣的污染

通過電視、網絡媒體、逐戶發放倡議書等方式向廣大人民倡議減少煙花爆竹燃放,做好煙花爆竹銷售環節的宣傳、引導、控制工作,打擊煙花爆竹等非法銷售行為,鼓勵治喪環節使用電子鞭炮,減少煙花爆竹的燃放,在城區中小學生中開展一次自覺減少煙花爆竹燃放的宣傳活動(責任單位:市生態環境局金沙分局、縣公安局、縣應急局、縣民政局、縣教育科技局)

(十)及時啟動應急預案

縣城區域出現污染天氣時,要嚴格按照《金沙縣城市污染天氣應急預案》應急響應的要求,各部門對照工作職責認真履職,將污染影響降到最小。(責任單位:市生態環境局金沙分局、縣氣象局,縣直各相關部門)

六、保障措施

(一)加強組織領導

為加強對城區大氣污染防治專項行動的領導,調整金沙縣城區環境質量改善專項行動領導小組,人員組成如下:

組長:周益軍 縣政府副縣長

副組長:秦蓁 市生態環境局金沙分局局長

龍正欽 沙土三化同步統籌發展改革試驗區社會事務辦主任

成員:穆俊波 縣教育科技局局長

毛永春 縣工業信息化局局長

趙應梅 縣民政局局長

熊江屏 縣自然資源局局長

李正紅 縣住房城鄉建設局局長

王正義 縣交通運輸局局長

王文超 縣農業農村局局長

代躍宗 縣應急局局長

羅云富 縣市場監管局局長

龍衾穎 縣氣象局局長

牟杰 縣綜合執法局黨組副書記

何勇 縣公安局副局長

鄔進宗 市生態環境局金沙分局副局長

李卿 西洛街道辦事處主任

吳昌偉 巖孔街道辦事處主任

唐春霞 五龍街道辦事處主任

陳友軍 民興街道辦事處主任

王朝政 柳塘鎮鎮長

楊彪 鼓場街道黨工委副書記

領導小組負責金沙縣城區大氣污染防治專項行動工作的組織領導,統籌協調解決專項行動推進中的各種重大問題。領導小組下設辦公室在縣市生態環境局金沙分局,秦蓁同志兼任辦公室主任,鄔進宗同志兼任辦公室副主任,具體負責專項行動協調聯絡和工作調度。

(二)強化工作落實

各責任單位要細化分解任務,抓好工作落實,立即開展全面整治,避免出現盲區,確保整治全覆蓋。要堅持依法行政與教育引導相結合,嚴格履行法律程序,認真做好群眾工作,保障整治工作順利推進。同時探索建立長效機制,針對老大難和易反彈的問題,有針對性地制定治本措施,實現精細化、規范化、長效化管理。部門間要加強協調配合,強化聯合執法,嚴肅查處各種違法行為。領導小組辦公室每半月對工作推進情況進行一次調度,各責任單位每半月向領導小組辦公室報送工作推進進度及工作專報。(聯系人:徐菡,電話:13648576844,郵箱:[email protected]

(三)追責問責

對工作不落實、管控不到位的責任單位下發工作提示單,對下發工作提示單后仍不按要求進行整改的,由縣污染防治攻堅戰工作領導小組辦公室下發督辦單并抄送相應單位分管副縣長督促執行。對不認真履行主體責任和監督責任,不作為、亂作為、慢作為等導致污染天氣出現的,嚴肅問責。


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